نااہل دسترخوان کے معائنے کو سزا دینے کا طریقہ

1. دسترخوان کی نوعیت "فوڈ سیفٹی قانون" کی دفعات کے مطابق، کھانے سے متعلقہ مصنوعات پیکیجنگ مواد، کنٹینرز، ڈٹرجنٹ، کھانے کے لیے استعمال ہونے والے جراثیم کش مادوں، اور کھانے کی پیداوار اور آپریشن کے لیے استعمال ہونے والے اوزار اور آلات سے مراد ہیں۔ مزید تفصیلی تفریق کو درج ذیل حالات میں تقسیم کیا جا سکتا ہے (مخصوص ضوابط کے لیے "فوڈ سیفٹی قانون" کی ضمنی دفعات کا آرٹیکل 150 دیکھیں): پیکیجنگ مواد اور کنٹینرز کھانے کی اشیاء کو پیک کرنے اور رکھنے کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں جو براہ راست کھانے کے لیے تیار ہوتے ہیں ( ذیل میں ذکر کردہ دسترخوان اس زمرے سے مراد ہے)۔ وہ لوگ جو پیداوار اور پروسیسنگ کے دوران کھانے یا کھانے کی اضافی اشیاء کے ساتھ براہ راست رابطے میں آتے ہیں وہ کھانے کی پیداوار اور آپریشن کے لیے اوزار اور سامان ہیں۔ لہذا، نگرانی اور قانون کے نفاذ کے عمل میں، پہلا قدم یہ فرق کرنا ہے کہ آیا دسترخوان کھانے کی پیکیجنگ کا کنٹینر ہے یا ایک ٹول اور سامان۔ دونوں کی خوراک کی حفاظت کے تقاضے مختلف ہیں۔ لہذا، صرف دسترخوان کی نوعیت کو واضح کرکے، متعلقہ دفعات کو صحیح طریقے سے لاگو کرنے کے لیے۔ مثال کے طور پر، اگر کسی پلیٹ کو آپریٹنگ ٹیبل پر خام مال رکھنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، تو اس کا تعلق ٹول آلات سے ہے۔ اگر اسے تیار شدہ برتن رکھنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، تو اس کا تعلق کھانے کے برتنوں (دسترخوان) سے ہے۔

2. پیکجنگ کے مواد، کنٹینرز، ٹولز اور آلات کے لیے مختلف تقاضے سب سے پہلے، کھانے سے متعلق مصنوعات کی خریداری کرتے وقت، صارفین کی قانونی ذمہ داری فوڈ سیفٹی قانون کی شق 50 ہے: کھانے سے متعلق ایسی مصنوعات نہ خریدیں یا استعمال نہ کریں جو خوراک کو پورا نہیں کرتیں۔ حفاظتی معیارات خود مصنوعات کے معیار کی ضروریات کا حوالہ دیتا ہے۔ ٹولز اور آلات کے استعمال کے تقاضے "فوڈ سیفٹی قانون" کے آرٹیکل 33، پیراگراف 1 (6) کے مطابق ہیں: کھانے کی آلودگی کو روکنے کے لیے انہیں محفوظ، بے ضرر، اور صاف رکھا جانا چاہیے۔ پیکیجنگ کنٹینرز کے استعمال کے لیے تقاضے، یعنی دسترخوان اس پیراگراف کی آئٹم (5) ہیں: استعمال کرنے سے پہلے انہیں دھونا اور جراثیم سے پاک کرنا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، آئٹم (7) اپنے مواد کے لیے تقاضے طے کرتا ہے: غیر زہریلا اور صاف۔ ایک ہی وقت میں، اس پیراگراف کا آئٹم (10) صفائی کے تقاضوں کو بیان کرتا ہے: استعمال ہونے والے صابن اور جراثیم کش ادویات انسانی جسم کے لیے محفوظ اور بے ضرر ہونے چاہئیں۔ تاہم، حقیقت میں، اب بھی دسترخوان کی صفائی اور جراثیم کشی کے کاروبار کی آؤٹ سورسنگ کے عام معاملات ہیں۔ اس سلسلے میں، "فوڈ سیفٹی قانون" کے آرٹیکل 56 میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی کیٹرنگ سروس فراہم کرنے والا دسترخوان اور پینے کے برتنوں کی صفائی اور جراثیم کشی کا کام سونپتا ہے، تو وہ مخصوص شرائط کے تحت دسترخوان اور پینے کے برتنوں کے لیے سینٹرلائزڈ ڈس انفیکشن سروس یونٹس کو سونپے گا۔

3. مندرجہ بالا دفعات کو واضح کرنے کے بعد، عملی طور پر، یہ ضروری ہے کہ مختلف حالات میں فرق کیا جائے، اور پھر متعلقہ قانونی دفعات کو صحیح طریقے سے لاگو کیا جائے:

منظر نامہ 1: نمونے لینے کے معائنے کے دوران، دسترخوان کے مواد کے اشارے خود نااہل ہوتے ہیں: اس کا تعلق کھانے سے متعلق مصنوعات کی خریداری یا استعمال سے ہے جو خوراک کے تحفظ کے معیارات پر پورا نہیں اترتے ہیں۔ فوڈ سیفٹی قانون کے آرٹیکل 50، پیراگراف 1 کی خلاف ورزی پر آرٹیکل 125، پیراگراف 1 (4) کے مطابق سزا دی جائے گی۔

صورتحال 2: دسترخوان کو خود سے صاف اور جراثیم سے پاک کیا جاتا ہے، لیکن ٹیسٹ کا نتیجہ نا اہل ہے۔ اس صورت حال کی دو وجوہات ہو سکتی ہیں: ایک یہ کہ استعمال ہونے والا صفائی ایجنٹ یا جراثیم کش نا اہل ہے۔ دوسرا یہ کہ صفائی کے لیے استعمال ہونے والا پانی نا اہل ہے یا صفائی اور جراثیم کشی کا عمل نا اہل ہے۔ "فوڈ سیفٹی قانون" کے آرٹیکل 33، پیراگراف 1، آئٹمز (9) اور (5) کے مطابق، مخصوص صورتحال کو ٹیسٹ کے نتائج کے مطابق پرکھا جانا چاہیے: مثال کے طور پر، ہوبی کے ایک دوست نے پرسوں مشورہ کیا اور کہا۔ کہ ٹیسٹ کا نتیجہ anion تھا اگر مصنوعی صابن معیار سے تجاوز کرتا ہے، تو یہ صورت حال یہ ہونی چاہیے کہ صفائی کا عمل نا اہل ہو، کیونکہ اگر صفائی کرنے والا یا جراثیم کش دوا نا اہل ہے، تو یہ معیار سے تجاوز کرنے کا مسئلہ نہیں ہے، بلکہ زہریلے مادوں کا پتہ لگانا ہے۔ اور نقصان دہ مادے. لیکن اس دوست کو الجھا دینے والا سوال یہ ہے کہ "فوڈ سیفٹی قانون" کا آرٹیکل 33، پیراگراف 1 (5) صرف آپریٹرز کے لیے صفائی اور جراثیم کشی کی ذمہ داری طے کرتا ہے، لیکن صفائی اور جراثیم کشی کے نتائج متعین نہیں کرتا ہے۔ آرٹیکل 126 کے پیراگراف 1 کے آئٹم (5) کے مطابق سزا کے بارے میں سوالات اٹھے ہیں۔ درحقیقت، جواب کو سمجھنا آسان ہے: صفائی اور جراثیم کشی کے بعد اہل تقاضوں کو پورا کرنا صفائی اور جراثیم کشی کی ایک ذمہ داری ہے، اور ایسا کوئی نہیں ہے۔ قانونی وضاحت کی ضرورت ہے۔ اس لیے سزا کے لیے آرٹیکل 126، پیراگراف 1 (5) کا اطلاق کرنا نامناسب نہیں ہے۔ اس کے ساتھ ہی، "فوڈ سیفٹی قانون کے نفاذ کے ضوابط" کا آرٹیکل 70 بھی بالکل واضح ہے: فوڈ سیفٹی قانون کے آرٹیکل 125 اور آرٹیکل 126 کے پہلے پیراگراف میں بیان کردہ حالات کے علاوہ، خوراک پیدا کرنے والے اور آپریٹرز اگر پروڈکشن اور آپریشن کا رویہ فوڈ سیفٹی قانون کے آرٹیکل 33 کے پیراگراف 1 کے آئٹمز 5، 7 اور 10 کی دفعات کی تعمیل نہیں کرتا ہے، یا متعلقہ فوڈ پروڈکشن اور آپریشن کے عمل سے درکار قومی فوڈ سیفٹی معیارات پر پورا نہیں اترتا ہے۔ ، خوراک کی حفاظت کا قانون ان ضوابط کے آرٹیکل 126 اور آرٹیکل 75 کے پہلے پیراگراف کے مطابق جرمانہ عائد کیا جائے گا۔

منظر نامہ 3: دسترخوان کی صفائی اور جراثیم کشی کا آؤٹ سورسنگ طریقہ اپنایا گیا ہے۔ اس معاملے میں، "فوڈ سیفٹی قانون" کے آرٹیکل 56 اور آرٹیکل 58 اور "فوڈ سیفٹی قانون کے نفاذ کے ضوابط" آرٹیکل 7 کے آرٹیکل 26 اور 20 کے مطابق، بنیادی طور پر کیٹرنگ بزنس یونٹس کے معائنے کی ذمہ داریوں کی تکمیل کا جائزہ لیں۔ یہ شرط لگاتا ہے کہ معائنہ کی ذمہ داریوں میں بنیادی طور پر شامل ہیں: سب سے پہلے، قابلیت کا جائزہ لیں (کاروباری لائسنس)؛ دوسرا، ڈس انفیکشن سرٹیفکیٹ کا معائنہ؛ تیسرا، دسترخوان کی انفرادی پیکیجنگ پر یونٹ کا نام، پتہ، رابطہ کی معلومات، ڈس انفیکشن کی تاریخ اور بیچ نمبر، اور میعاد ختم ہونے کی تاریخ کا معائنہ۔ . اگر معائنہ کی ذمہ داری پوری نہیں ہوتی ہے، جیسے کہ دوسرا فریق ایک غیر قانونی یونٹ ہے، ڈس انفیکشن سرٹیفکیٹ حسب ضرورت منسلک نہیں ہے، اور پیکیج پر نشان زد مواد ضروریات کو پورا نہیں کرتا، وغیرہ، تو یہ دوسرے فریق کی دفعات کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ "فوڈ سیفٹی قانون" کے آرٹیکل 56 کا پیراگراف، آرٹیکل 126 کے پہلے پیراگراف کے مطابق جرمانے عائد کیے جائیں گے، اور قانونی بنیاد "فوڈ سیفٹی قانون کے نفاذ کے ضوابط" کے آرٹیکل 69 کی دفعات ہیں: مندرجہ ذیل میں سے کسی بھی صورت حال میں، فوڈ سیفٹی قانون کا آرٹیکل 126 پیراگراف 1، ان ضوابط کا آرٹیکل 75 جرمانے عائد کرے گا: (2) کیٹرنگ سروس فراہم کرنے والا کاروباری لائسنس اور ڈس انفیکشن کی اہلیت کے سرٹیفکیٹ کی کاپی چیک کرنے اور اسے برقرار رکھنے میں ناکام رہتا ہے۔ دسترخوان اور پینے کے برتنوں کے لیے سنٹرلائزڈ ڈس انفیکشن سروس یونٹ؛ نظریاتی بنیاد یہ معائنہ ہے، جس کا تعلق خوراک کی پیداوار اور آپریشن کے کنٹرول کی ضروریات سے ہے، بنیادی طور پر خوراک کی گردش میں آنے والے سامان کے معائنہ سے مختلف ہے۔ دسترخوان کی جراثیم کش اکائیوں کی ذمہ داری جو اس قانون کی دفعات کو پورا کرتی ہے جیسا کہ "فوڈ سیفٹی قانون" کے آرٹیکل 56 کے دوسرے پیراگراف میں بیان کیا گیا ہے، نہ صرف قابلیت سے مراد ہے، بلکہ اس میں بنیادی تقاضے بھی شامل ہیں۔ دسترخوان کی جراثیم کشی کرنے والا یونٹ قانون کے ذریعہ درکار ہے۔ اگر معائنہ ضروریات کو پورا کرتا ہے، لیکن ٹیسٹ ناکام ہوجاتا ہے، تو اسے استعمال کرنے سے روکنے کا حکم دیا جائے گا، اور ڈس انفیکشن یونٹ کو سزا کے لیے محکمہ صحت کو منتقل کر دیا جائے گا۔ کیونکہ خواہ یہ "فوڈ سیفٹی قانون" کے آرٹیکل 126 کا دوسرا پیراگراف ہو یا "فوڈ سیفٹی قانون کے نفاذ کے ضوابط" کے آرٹیکل 71 کا، دسترخوان اور پینے کے برتنوں کے لیے سنٹرلائزڈ ڈس انفیکشن سروس یونٹس کی غیر قانونی کارروائیوں میں صفائی اور جراثیم کشی کے رویے اور متعلقہ سرٹیفکیٹ اور لیبل جاری کرنے کا عمل محکمہ صحت کے ذریعے سنبھالا جائے گا۔ تاہم، کیٹرنگ یونٹ نے قانون کے مطابق معائنہ کی ذمہ داری پوری کی ہے، اور اس میں کوئی غلطی نہیں ہے، اس لیے اسے سزا نہیں دی جانی چاہیے۔ مسئلہ یہ ہے کہ اگر معائنے کی ذمہ داری پوری نہ ہو اور معائنے کا اہل نہ ہو تو سزا کیسی ہو؟ مصنف کا خیال ہے کہ کیٹرنگ یونٹ کو سزا دی جانی چاہیے اگر وہ اپنی معائنے کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتا ہے۔ اور دسترخوان کا ٹیسٹ نا اہل ہے۔